Fouille de la voiture et du sac par la police en Suisse : ce que la loi autorise et ce qu’il faut savoir
Contrôle de police, fouille, perquisition, saisie : quatre notions que l’on confond souvent. JuriUp vous explique ce que le code de procédure pénale (CPP) permet aux agents, ce que vous pouvez refuser et comment réagir.
Un agent vous arrête sur la route et vous demande d’ouvrir le coffre, ou vous prie de vider votre sac à dos. Avez-vous le droit de refuser ? La réponse dépend de la situation, car le CPP, applicable de la même manière dans tous les cantons romands, distingue plusieurs mesures. Contrôle de police, fouille, perquisition et saisie n’obéissent pas aux mêmes règles.
Ayşe G., par exemple, est arrêtée un soir par une patrouille alors qu’elle rentre en voiture. On lui demande ses papiers, puis d’ouvrir le coffre et de montrer le contenu de son sac. Selon ce que les agents invoquent, ce n’est pas la même mesure, et ses droits ne sont pas les mêmes.
Base légale principale
CPP, art. 215, 241, 249, 250
Délai pour demander les scellés
Trois jours
Délai de recours
Dix jours
Bon à savoir
Les lois cantonales de police peuvent prévoir d’autres contrôles, en dehors d’une procédure pénale. Cet article porte sur le CPP, qui vaut dans toute la Suisse romande. Pour une situation précise, un avocat spécialisé trouvé via JuriUp pourra l’évaluer sur votre dossier.
1. Le contrôle de police : appréhension et ouverture du sac ou du coffre
Le CPP parle d’« appréhension » : la police arrête brièvement une personne sur place et, au besoin, la conduit au poste. L’art. 215 al. 1 CPP la permet afin d’élucider une infraction, pour quatre buts : établir votre identité, vous interroger brièvement, déterminer si vous avez commis une infraction, et déterminer si des recherches doivent être entreprises à votre sujet ou au sujet d’objets en votre possession.
C’est ici que se joue la question du sac et de la voiture. Selon l’art. 215 al. 2 CPP, la police peut astreindre la personne appréhendée à décliner son identité, à produire ses papiers d’identité, à présenter les objets qu’elle transporte avec elle et à ouvrir ses bagages ou son véhicule. Autrement dit, lors d’une appréhension, on peut vous demander d’ouvrir le coffre ou le sac, et le texte ne prévoit pas de droit de refus sur ce point.
Ce que la police peut exiger (art. 215 al. 2 CPP)
- Que vous déclinez votre identité ;
- Que vous produisiez vos papiers d’identité ;
- Que vous présentiez les objets que vous transportez ;
- Que vous ouvriez vos bagages ou votre véhicule.
Cas particulier de la route
Le conducteur doit toujours être porteur de son permis de conduire et le présenter sur demande aux organes chargés du contrôle (art. 10 al. 4 LCR). Présenter ses papiers lors d’un contrôle routier n’est pas une fouille.
Si la police bloque les issues d’un lieu où des indices sérieux laissent présumer des infractions, elle peut aussi appréhender les personnes présentes (art. 215 al. 4 CPP).
Astuce JuriUp
Demandez calmement le motif du contrôle et notez l’heure, le lieu et ce qui a été dit. Quel degré de soupçon la jurisprudence exige pour une appréhension reste à apprécier selon les circonstances : un avocat l’évaluera sur votre dossier.
2. La fouille : consentement, mandat et exceptions
La fouille est plus large qu’un simple regard dans le coffre. Selon l’art. 250 al. 1 CPP, la fouille d’une personne comprend l’examen des vêtements portés, des objets et bagages transportés, du véhicule utilisé, de la surface du corps ainsi que des orifices et cavités du corps qu’il est possible d’examiner sans instrument. Votre sac et votre voiture sont donc des objets de la fouille. La fouille des parties intimes doit, sauf urgence, être effectuée par une personne du même sexe ou par un médecin (art. 250 al. 2 CPP).
Le consentement joue un rôle central. D’après l’art. 249 CPP, les personnes et les objets ne peuvent être fouillés sans le consentement des intéressés que s’il y a lieu de présumer que des traces de l’infraction ou des objets ou valeurs patrimoniales susceptibles d’être séquestrés peuvent être découverts. Si vous consentez, cette condition tombe. D’où l’importance de dire clairement oui ou non, sans vous laisser presser.
Le CPP exige en principe un mandat écrit pour les perquisitions, fouilles et examens. En cas d’urgence, ces mesures peuvent être ordonnées oralement, mais elles doivent être confirmées par écrit (art. 241 al. 1 CPP). Le mandat indique la personne à fouiller ou les objets à examiner, le but de la mesure et les autorités ou personnes chargées de l’exécution (art. 241 al. 2 CPP).
Deux exceptions comptent pour la police. En cas de péril en la demeure, elle peut ordonner l’examen des orifices et cavités du corps impossibles à examiner sans instrument et effectuer des perquisitions sans mandat, en informant sans délai l’autorité pénale compétente (art. 241 al. 3 CPP). Elle peut aussi fouiller une personne appréhendée ou arrêtée, notamment pour assurer la sécurité de personnes (art. 241 al. 4 CPP). Pendant la fouille, la personne chargée de l’exécution peut vous interdire de vous éloigner (art. 242 al. 2 CPP).
Une fouille est en principe possible si
- Vous y consentez ;
- Il y a lieu de présumer que des traces de l’infraction ou des objets séquestrables seront découverts (art. 249 CPP) ;
- Vous êtes appréhendé ou arrêté et la fouille sert notamment la sécurité de personnes (art. 241 al. 4 CPP).
Les limites générales
- Une base légale et des soupçons suffisants d’infraction (art. 197 al. 1 CPP) ;
- Pas de mesure plus douce possible pour atteindre le but ;
- Une mesure justifiée au regard de la gravité de l’infraction ;
- Une retenue particulière envers les personnes qui n’ont pas le statut de prévenu (art. 197 al. 2 CPP).
Consentement : ne signez rien sans avoir lu
Le texte du CPP ne précise pas la forme du consentement. Ne consentez pas sous pression et ne signez pas un procès-verbal sans l’avoir lu. Si vous refusez, dites-le clairement et calmement, sans résister physiquement.
3. Perquisition et saisie : ce qui change
La perquisition vise d’abord les lieux, pas la voiture ni le sac. Les bâtiments, habitations et autres locaux non publics ne peuvent être perquisitionnés qu’avec le consentement de l’ayant droit (art. 244 al. 1 CPP). Ce consentement n’est pas nécessaire s’il y a lieu de présumer que s’y trouvent des personnes recherchées, des traces ou des objets séquestrables, ou que des infractions y sont commises (art. 244 al. 2 CPP).
La perquisition peut aussi porter sur des supports de données. Les documents écrits, enregistrements, supports informatiques et installations de traitement d’informations peuvent y être soumis lorsqu’il y a lieu de présumer qu’ils contiennent des informations susceptibles d’être séquestrées (art. 246 CPP). Un téléphone ou un ordinateur trouvé dans votre sac ou votre voiture est concerné.
La saisie, que le CPP appelle « séquestre », est la mise sous main de justice d’un objet. Des objets et valeurs patrimoniales du prévenu ou de tiers peuvent être séquestrés lorsqu’il est probable qu’ils serviront de moyens de preuve, garantiront le paiement des frais, peines pécuniaires, amendes et indemnités, devront être restitués au lésé ou confisqués, ou couvriront les créances compensatrices de l’État (art. 263 al. 1 CPP).
Le séquestre est ordonné par une ordonnance écrite, brièvement motivée. En cas d’urgence, il peut l’être oralement puis confirmé par écrit (art. 263 al. 2 CPP). En cas de péril en la demeure, la police peut provisoirement mettre des objets en sûreté à l’intention du ministère public ou du tribunal (art. 263 al. 3 CPP). L’autorité atteste la remise des objets dans l’ordonnance ou dans un accusé de réception séparé, puis établit un inventaire (art. 266 al. 1 et 2 CPP). Exigez cette quittance.
Découvertes fortuites et objets protégés
- Les traces et objets découverts fortuitement, sans rapport avec l’infraction mais laissant présumer d’autres infractions, sont mis en sûreté (art. 243 CPP) ;
- Ne peuvent pas être séquestrés notamment les documents concernant des contacts entre le prévenu et son défenseur, ni les documents personnels et la correspondance du prévenu si l’intérêt à la protection de la personnalité prime l’intérêt à la poursuite pénale (art. 264 al. 1 let. a et b CPP) ;
- Ces restrictions ne valent pas pour les objets à restituer au lésé ou à confisquer (art. 264 al. 2 CPP).
« Si vous vous opposez au séquestre de documents, d’enregistrements ou d’autres objets, vous devez requérir la mise sous scellés dans les trois jours suivant leur mise en sûreté. »
Pendant ce délai de trois jours et après une éventuelle mise sous scellés, l’autorité pénale ne peut ni examiner ni exploiter ces objets. Si elle ne demande pas la levée des scellés dans les 20 jours, ils vous sont restitués (art. 248 al. 1 et 3 CPP). Ce délai court vite : consultez un avocat sans attendre.
4. Vos droits et que faire après
Si une procédure pénale est ouverte contre vous, la police doit, au début de la première audition, vous informer dans une langue que vous comprenez : qu’une procédure préliminaire est ouverte et pour quelles infractions, que vous pouvez refuser de déposer et de collaborer, que vous avez le droit de faire appel à un défenseur ou de demander un défenseur d’office, et que vous pouvez demander un traducteur ou interprète. Les auditions effectuées sans ces informations ne sont pas exploitables (art. 158 al. 1 et 2 CPP).
Attention à la nuance : ce droit de se taire vise l’audition du prévenu. Le texte de l’art. 215 al. 2 CPP permet en revanche d’astreindre la personne appréhendée à ouvrir son sac ou son véhicule. Taisez-vous sur les faits, mais ne vous opposez pas physiquement à un contrôle.
Étape 1, Sur place
Demandez sur quelle base la mesure est prise, dites clairement si vous consentez ou non, et demandez une quittance pour tout objet emporté. Si vous êtes arrêté provisoirement, la police vous informe des motifs et de vos droits.
Étape 2, Dans les 24 heures
La personne arrêtée provisoirement est libérée ou amenée devant le ministère public au plus tard après 24 heures. Si l’arrestation a fait suite à une appréhension, la durée de celle-ci est déduite de ces 24 heures (art. 219 al. 4 CPP).
Étape 3, Contester
Le recours est recevable contre les actes de procédure de la police (art. 393 al. 1 let. a CPP). Il est motivé et adressé par écrit à l’autorité de recours compétente dans le délai de dix jours (art. 396 al. 1 CPP).
Une preuve obtenue de manière illicite ou en violation de règles de validité n’est en principe pas exploitable, sauf si son exploitation est indispensable pour élucider des infractions graves (art. 141 al. 2 CPP). Les preuves obtenues en violation de simples prescriptions d’ordre restent exploitables (art. 141 al. 3 CPP). Les méthodes de contrainte, menaces, promesses ou tromperie sont interdites même si vous y avez consenti (art. 140 al. 2 CPP). Qu’une fouille précise soit exploitable ou non relève d’une appréciation au cas par cas, que fera un avocat spécialisé.
Résumé rapide à retenir
Lors d’une appréhension, la police peut astreindre à ouvrir un sac ou un véhicule (art. 215 al. 2 CPP).
Sans consentement, la fouille exige de présumer la découverte de traces ou d’objets séquestrables (art. 249 CPP).
La perquisition vise les locaux et les supports de données, la saisie (séquestre) la mise sous main de justice.
Scellés dans les trois jours, recours dans les dix jours : agissez vite.
Fouillé ou saisi par la police : besoin d’un avocat spécialisé ?
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Questions fréquentes
-
La police peut-elle fouiller ma voiture sans mandat ?
Oui, dans certains cas. Le CPP prévoit un mandat écrit, mais la police peut agir sans mandat en cas de péril en la demeure (art. 241 al. 3 CPP), fouiller une personne appréhendée ou arrêtée (art. 241 al. 4 CPP) ou vous astreindre à ouvrir votre véhicule lors d’une appréhension (art. 215 al. 2 CPP).
-
Puis-je refuser d’ouvrir mon sac ?
Lors d’une appréhension, la police peut vous astreindre à ouvrir vos bagages (art. 215 al. 2 CPP). Hors de ce cadre, sans votre consentement, la fouille suppose qu’il y ait lieu de présumer la découverte de traces ou d’objets séquestrables (art. 249 CPP). Dire clairement que vous ne consentez pas reste prudent, sans résister physiquement.
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La police a emporté un objet : que faire ?
Exigez l’ordonnance de séquestre ou un accusé de réception (art. 266 CPP). Si l’objet est un document, un enregistrement ou un support de données, demandez la mise sous scellés dans les trois jours (art. 248 al. 1 CPP) et contactez un avocat.
-
Que faire si la fouille me paraît illégale ?
Vous pouvez former un recours écrit et motivé auprès de l’autorité de recours compétente dans les dix jours (art. 396 al. 1 CPP). Le coût et le délai de traitement dépendent du canton et de l’autorité saisie. Un avocat spécialisé trouvé via JuriUp peut évaluer vos chances.
Textes officiels et ressources utiles
- CPP, art. 215, Appréhension et obligation d’ouvrir bagages ou véhicule
- CPP, art. 249, Fouille sans le consentement des intéressés
- CPP, art. 250, Définition de la fouille de personnes
- CPP, art. 241, Mandat écrit et exceptions pour la police
- CPP, art. 244, Perquisition de locaux non publics
- CPP, art. 246, Perquisition de supports de données
- CPP, art. 263, Séquestre : conditions et forme
- CPP, art. 248, Mise sous scellés
- CPP, art. 158, Informations au début de la première audition
- CPP, art. 219, Arrestation provisoire et durée de 24 heures
- CPP, art. 396, Forme et délai du recours
- LCR, art. 10, Permis de conduire à présenter lors d’un contrôle
- Fédération Suisse des Avocats (FSA), Informations pour les justiciables
Rédigé par la Rédaction juridique JuriUp
Équipe de rédaction et de contenu juridique de JuriUp, plateforme de mise en relation avec des experts juridiques en Suisse romande.


