Banque et sanctions étrangères : le nouvel arrêt du TF

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Vos avoirs bloqués face aux sanctions étrangères banque suisse

Faire face aux sanctions étrangères banque suisse représente un défi majeur pour les entrepreneurs. Vous dirigez une société florissante et respectez la législation de votre canton. Soudainement, vous découvrez que vos comptes de trésorerie sont gelés. Cette situation paralyse vos affaires, vous empêchant de verser les salaires de vos employés ou de régler vos fournisseurs locaux. Même si votre entreprise n’est pas visée par les autorités helvétiques, votre établissement financier décide d’appliquer des normes internationales restrictives. Ce blocage inattendu soulève de vives inquiétudes pour la pérennité de votre activité et la sécurité de votre patrimoine. Vous pensiez être protégé par la loi nationale, mais les règles ont changé, laissant de nombreux dirigeants dans l’incompréhension face à ces mesures drastiques.

Ce que dit le Tribunal fédéral (arrêt 4A_455/2025)

Le Tribunal fédéral a rendu une décision le 21 mai 2026 dans l’arrêt 4A_455/2025. La Haute Cour confirme qu’un établissement financier helvétique possède le droit de bloquer les fonds de sa clientèle pour respecter des règles internationales. Ce droit s’applique même lorsque les parties ont choisi la loi suisse pour régir leur contrat. Dans l’affaire jugée, une société détenait des comptes de trésorerie et un dépôt à terme à Guernesey. Son actionnaire principal, détenant 49 % des parts, a été placé sur les listes de l’Union européenne, du Royaume-Uni puis de Berne. Le SECO a estimé que la société n’était pas soumise aux blocages helvétiques, faute de contrôle majoritaire par la personne visée.

Malgré cette confirmation du SECO, l’établissement financier a résilié la relation, maintenant le gel des fonds. Les juges ont validé cette approche. Ils se fondent sur l’article 14 des conditions générales, une clause de conformité. Rédigée en termes larges, elle autorise le prestataire à restreindre ses services pour se conformer aux exigences légales nationales ou internationales.

Arrêt 4A_455/2025

La validité de la clause de conformité se prolonge même après la résiliation de la relation d’affaires, maintenant le gel des fonds jusqu’à la clarification de la situation.

Les magistrats précisent que la liberté contractuelle permet d’intégrer ce type de réserve. En signant, le client accepte que l’exécution des prestations dépende du respect des normes internationales. Les sanctions étrangères banque suisse deviennent applicables par le droit privé, transformant une règle de droit public tiers en obligation civile sur le territoire national.

Le cadre juridique des embargos et des conditions générales

Le contexte normatif repose sur la loi sur les embargos (LEmb). Cette législation fédérale permet de mettre en oeuvre des mesures coercitives pour respecter le droit international. Le Conseil fédéral édicte ensuite des ordonnances spécifiques, comme l’ordonnance instituant des mesures en lien avec la situation en Ukraine (RS 946.231.176.72). En principe, seuls les individus listés dans les annexes subissent un gel de leurs valeurs patrimoniales.

Toutefois, le risque de réputation pousse les acteurs financiers à adopter des mesures plus strictes. Avant cette décision, une incertitude régnait concernant la primauté de notre législation face aux exigences d’autres pays. Le Code des obligations, dans ses règles sur le contrat de mandat (art. 394 et suivants CO), impose au mandataire de restituer ce qu’il a reçu. La jurisprudence clarifie que les conditions générales priment si elles contiennent une clause de conformité vaste.

Article 394 CO et liberté contractuelle : Bien que le contrat de mandat impose la restitution des avoirs, les parties peuvent valablement limiter cette obligation via les conditions générales pour se prémunir contre les risques internationaux.

Les établissements utilisent ces dispositions pour éviter de violer des normes extraterritoriales. Si une institution s’expose à des pénalités aux Etats-Unis, elle invoquera son contrat pour protéger ses intérêts, au détriment de l’accès aux liquidités du client. L’intégration des sanctions étrangères banque suisse dans la documentation modifie l’équilibre entre la protection de la clientèle et la gestion des risques institutionnels.

Ce que cette décision change pour vous

Cette évolution jurisprudentielle impacte directement la gestion quotidienne de votre patrimoine. L’application des sanctions étrangères banque suisse par les institutions financières entraîne des situations complexes pour les acteurs romands.

Blocage des salaires

Une PME genevoise dont un actionnaire minoritaire est visé se retrouve dans l’incapacité de verser les salaires, sans violation du droit helvétique.

Résiliation soudaine

Votre prestataire vaudois met fin à votre relation d’affaires. Les fonds restent bloqués sur un compte de liquidation interne.

Impact des filiales

Une société fribourgeoise voit ses liquidités gelées car sa chaîne de détention implique des dépositaires britanniques soumis à des règles strictes.

Contrôle intensif

Un entrepreneur neuchâtelois subit des enquêtes approfondies simplement parce qu’un partenaire commercial lointain figure sur une liste étrangère.

Vos droits et les démarches à entreprendre

Face à un compte bloqué, vous conservez des prérogatives légales à exercer rapidement. La première démarche consiste à exiger une décision formelle et écrite de votre conseiller. Ce document doit préciser sur quelle clause exacte et quel régime international l’institution se base. Selon l’article 8 de la loi sur la protection des données (LPD), vous disposez du droit d’obtenir l’accès aux informations vous concernant pour comprendre l’origine du blocage.

Si la situation reste bloquée, il faut envisager une action en exécution du contrat de mandat selon l’article 400 du Code des obligations devant les tribunaux civils. Le délai de prescription pour réclamer la restitution des valeurs patrimoniales s’élève à dix ans (art. 127 CO). Agir avec célérité permet de limiter le préjudice commercial subi.

Délai de recours interne

Bien que la prescription légale soit de 10 ans, contestez par écrit toute résiliation dans les 30 jours suivant la notification pour éviter une acceptation tacite.

Dans les cas complexes, il faut interagir avec le SECO ou les autorités étrangères pour solliciter une licence exceptionnelle de déblocage. Ce document permet de libérer les montants nécessaires pour payer les salaires ou les impôts cantonaux. Si vous affrontez un défi lié aux sanctions étrangères banque suisse, il est primordial de réunir les preuves démontrant l’absence de contrôle de la personne visée sur votre entité. Ne restez pas isolé face à ces procédures complexes. Naviguer dans ces eaux troubles requiert un avocat spécialisé. Aller sur notre page de création de dossier pour trouver le bon professionnel vous fera gagner un temps précieux pour protéger votre entreprise.

L’avis de la rédaction JuriUp

Cette décision du Tribunal fédéral consacre la suprématie de la gestion des risques institutionnels sur la pure exécution du contrat de mandat. Bien qu’elle sécurise la place financière face aux foudres des régulateurs, elle fragilise la sécurité juridique des PME. Les entrepreneurs doivent désormais auditer leurs partenaires au-delà du seul droit national.

Ce que retient la rédaction : Lisez attentivement les clauses de conformité de vos conditions générales. Un simple actionnaire minoritaire listé à l’étranger peut suffire à paralyser l’ensemble de votre trésorerie en Suisse, même sans violation de la loi sur les embargos.

Jurisprudence cantonale et erreurs fréquentes

Avant que la plus haute instance du pays ne tranche, la Cour d’appel du canton de Zurich (Obergericht) avait déjà validé cette approche dans son jugement LB240064 rendu le 15 juillet 2025. Les juges avaient estimé que le prestataire ne pouvait être forcé d’exécuter une transaction l’exposant à de lourdes peines à l’étranger.

L’erreur la plus fréquente des clients consiste à croire que l’élection de for en Suisse les protège des règles internationales. Beaucoup pensent à tort que si le SECO confirme l’absence de mesures restrictives helvétiques contre leur société, l’institution débloquera immédiatement les fonds. Le jugement récent démontre le contraire : l’absence de mesures nationales n’annule pas l’application contractuelle des sanctions étrangères banque suisse. Une autre erreur classique est de tenter de transférer les fonds vers une autre devise, en espérant contourner la surveillance. Le gel patrimonial s’applique à l’ensemble de la relation, peu importe la monnaie choisie pour les investissements.

Questions fréquentes

Une banque suisse peut-elle geler mes comptes sans ordre du SECO ?

Oui, la justice confirme que les conditions générales permettent ce gel contractuel. L’établissement invoque sa clause de conformité pour respecter des embargos internationaux. Ce mécanisme protège le prestataire de poursuites pénales.

Comment récupérer mon argent bloqué ?

Obtenez d’abord la motivation écrite du blocage auprès de votre conseiller. Ensuite, démontrez que la personne visée ne contrôle pas votre entité face aux sanctions étrangères banque suisse. En cas de refus prolongé, une action civile en restitution devient incontournable.

La résiliation du compte annule-t-elle le gel des fonds ?

Non, le gel subsiste. L’arrêt 4A_455/2025 établit que la clause de conformité déploie ses effets même durant la phase de liquidation du compte bancaire. L’institution maintiendra les liquidités bloquées tant que le risque persiste.

Quel est le délai pour contester un blocage ?

L’action en restitution civile se prescrit par dix ans selon l’article 127 CO. Toutefois, il faut réagir par écrit dans un délai de 30 jours à la réception de l’avis de blocage pour éviter une acceptation tacite.

Mon entreprise encourt-elle des peines pénales en Suisse ?

Si votre société ne figure pas sur l’annexe de l’ordonnance suisse et n’a pas violé le droit national, vous ne risquez aucune peine. Les sanctions étrangères banque suisse engendrent un litige purement civil avec votre prestataire, sans responsabilité pénale locale.

Vous êtes concerné par cette situation ?

La paralysie soudaine de votre trésorerie met en danger la survie économique de votre société et exige une réponse juridique rapide, proportionnée et experte. Ne laissez pas un blocage prolongé détruire la valeur de vos affaires et la confiance de vos partenaires commerciaux romands. Un avocat expérimenté saura analyser en profondeur les termes de vos conditions générales, négocier fermement avec les services de conformité de l’institution et, si nécessaire, saisir le tribunal civil compétent pour faire valoir vos droits contractuels et libérer votre patrimoine injustement retenu. Si vous êtes un professionnel du droit souhaitant assister ces entreprises, vous pouvez devenir partenaire JuriUp. Pour toute autre question, n’hésitez pas à consulter notre page de contact.

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Analyse de vos conditions générales

Négociation avec le département de conformité

Action en restitution devant les tribunaux civils

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