Le Parlement cantonal est appelé à légiférer, avec l’accord exprès ou tacite du peuple, en particulier lorsqu’il s’agit, sous une forme générale:
- a.
- de définir les droits et les obligations des particuliers ainsi que du canton, des communes et d’autres corporations de droit public ou
- b.
- de tracer les grandes lignes de l’organisation et des procédures aux niveaux cantonal et communal ainsi que pour d’autres corporations et établissements de droit public.