Art. 1 Objet
La présente ordonnance règle l’exploitation et l’utilisation des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, LACI.
RS 837.063.1 · Santé - Travail - Sécurité sociale
Ordonnance du 26 mai 2021 sur les systèmes d’information gérés par l’organe de compensation de l’assurance-chômage (Ordonnance sur les systèmes d’information AC, OSI-AC)
Le Conseil fédéral suisse,
vu les art. 96c, al. 3, et 109 de la loi du 25 juin 1982 sur l’assurance-chômage (LACI)1,
vu les art. 35, al. 5, et 41, al. 1, de la loi fédérale du 6 octobre 1989
sur le service de l’emploi et la location de services (LSE)2,
vu l’art. 25, al. 1, de la loi du 9 octobre 1992 sur la statistique fédérale3,
vu l’art 21a, al. 1, de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers et l’intégration (LEI)4,5
arrête:
La présente ordonnance règle l’exploitation et l’utilisation des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, LACI.
1L’organe de compensation de l’assurance-chômage gère l’organisation, le développement et l’exploitation des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, LACI.
2Il veille au respect des prescriptions de la loi fédérale du 25 septembre 2020 sur la protection des données6 et peut effectuer ou faire effectuer régulièrement des contrôles à cette fin.7
3Les responsables des organes mentionnés aux art. 96c LACI et 35 LSE veillent à n’octroyer aux utilisateurs que les droits dont ils ont besoin.
1L’organe de compensation de l’assurance-chômage et les organes mentionnés aux art. 96c LACI et 35 LSE garantissent la sécurité des données lors du traitement des données personnelles. Ils veillent à ce que des mesures techniques et organisationnelles appropriées soient prises à cet effet.
2L’organe de compensation de l’assurance-chômage prend les mesures nécessaires pour restaurer les données et les programmes des systèmes d’information en cas de vol, perte ou destruction involontaire.
3Il établit un règlement de traitement décrivant notamment son processus interne pour garantir la sécurité des données, la procédure de traitement des données, la procédure de contrôle et les différentes mesures de sécurité.
1L’exportation de données des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, LACI vers les systèmes d’information des organes d’exécution nécessite, avant la première exportation vers le système d’information concerné, une autorisation de l’organe de compensation de l’assurance-chômage.
2L’organe de compensation de l’assurance-chômage ne donne son autorisation que si les conditions suivantes sont réunies:
1Les systèmes d’information mentionnés aux sections 2 à 4 contiennent les données suivantes, servant à établir des indicateurs de performance et à mesurer les résultats:
2Les données mentionnées à l’al. 1, let. c et d, peuvent être consultées à tout moment par le collaborateur qu’elles concernent.
3Les supérieurs hiérarchiques des organes mentionnés à l’art. 96c, al. 1ter, LACI peuvent consulter les données de leurs collaborateurs mentionnées à l’al. 1, let. c et d, q qui sont nécessaires à l’accomplissement de leurs tâches.
1Les coûts de développement et d’exploitation des systèmes d’information sont couverts par le fonds de compensation de l’assurance chômage.
2La Confédération verse une contribution forfaitaire aux coûts des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, let. b à e, LACI.
3Le montant de la somme forfaitaire se calcule en fonction des coûts engagés pour l’exécution des tâches fédérales.
4Les modalités sont réglées dans un accord entre la Confédération et la commission de surveillance du fonds de compensation de l’assurance-chômage.
Le système d’information pour le paiement des prestations de l’assurance-chômage visé à l’art. 83, al. 1bis, let. a, LACI sert, en ce qui concerne le versement des prestations de l’assurance-chômage par les caisses de chômage, aux tâches suivantes:
Les données contenues dans le système et les droits d’accès correspondants sont mentionnés dans l’annexe 1.
Le système d’information servant au placement public au sens de l’art. 83, al. 1bis, let. b, LACI a pour but d’assurer:
Les données contenues dans le système et les droits d’accès correspondants sont mentionnés dans l’annexe 2.
Le système d’information servant à l’analyse des données du marché du travail au sens de l’art. 83, al. 1bis, let. c, LACI poursuit les buts suivants:
Le système contient les données suivantes aux fins de l’observation du marché du travail, l:
Les données sont collectées par l’organe de compensation de l’assurance-chômage à partir des sources suivantes:
1Les données du système d’information peuvent être communiquées à des fins de recherche.
2Des données personnelles spécifiques peuvent être communiquées, à une seule occasion, aux institutions qui font de la recherche pour autant que les personnes concernées aient donné leur consentement écrit. Aucun consentement n’est nécessaire pour la communication de données purement statistiques ou rendues entièrement anonymes si la communication répond à un intérêt prépondérant.
L’organe de compensation de l’assurance-chômage pourvoit à un regroupement adéquat des données au sein du système d’information.
1La plateforme d’accès aux services en ligne au sens de l’art. 83, al. 1bis, let. d, LACI sert de point de contact entre les bénéficiaires de prestations de l’assurance-chômage ou du service public de l’emploi et les organes d’exécution.
2Elle sert aux usagers et aux organes d’exécution pour la transmission de données, de messages, d’informations et de documents qui sont nécessaires:
Toute personne souhaitant utiliser la plateforme d’accès doit s’inscrire et accepter les conditions d’utilisation.
1Les données traitées sur la plateforme d’accès sont transmises aux systèmes d’information correspondants de l’assurance-chômage et du service public de l’emploi.17
2Les données mises à la disposition des bénéficiaires de prestations de l’assurance-chômage et du service de l’emploi proviennent des systèmes d’information mentionnés à l’art. 83, al. 1bis, let. a et b, LACI.
Les opérations que permet la plateforme et les droits d’accès correspondants sont mentionnés dans l’annexe 3.
La plateforme du service public de l’emploi au sens de l’art. 83, al. 1bis, let. e, LACI est une bourse en ligne des emplois vacants.
Toute personne souhaitant utiliser la plateforme doit s’inscrire et accepter les conditions d’utilisation.
1La plateforme dispose d’un domaine en libre accès et d’un domaine avec accès sécurisé.
2L’accès au domaine sécurisé est réservé aux personnes et organes mentionnés à l’art. 35, al. 3ter, LSE.
3Le contenu de la plateforme est géré par les offices compétents.
Toute personne enregistrée auprès des autorités du marché du travail décide si son profil personnel est accessible sur la plateforme et s’il l’est sous forme anonymisée
ou non. Cette décision est enregistrée dans le système d’information servant au placement public (art. 83, al. 1bis, let. b, LACI).
Les opérations que permet la plateforme et les droits d’accès correspondants sont mentionnés dans l’annexe 3.
Sont abrogées:
La présente ordonnance entre en vigueur le 1er juillet 2021.
(art. 9)
Système d’information servant au paiement de prestations de l’assurance-chômage|
AI Assurance-invalidité |
|
ACt Autorité cantonale du travail |
|
AVS Assurance-vieillesse et survivants |
|
AC Assurance-chômage |
|
CI Compte individuel |
|
EESSI Electronic Exchange of Social Security Information |
|
IBAN International Bank Account Number |
|
IC Indemnité de chômage |
|
ICI Indemnité en cas d’insolvabilité |
|
IDE Numéro d’identification des entreprises |
|
IJM Indemnité journalière en cas de maladie |
|
INTEMP Indemnité en cas d’intempéries |
|
LPP Loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité |
|
MMT Mesures relatives au marché du travail |
|
NPA Numéro postal d’acheminement |
|
REE Registre des entreprises et des établissements |
|
RHT Indemnité en cas de réduction de l’horaire de travail |
|
Rôles |
Description |
|
Caisses de chômage |
|
|
IC |
Collaborateurs chargés du traitement pour le genre de prestation IC, y compris responsables de groupe et responsables du contrôle pour l’IC et collaborateurs chargés du traitement pour tous les genres de prestations |
|
ICI |
Collaborateurs chargés du traitement pour le genre de prestation ICI, y compris responsables de groupe et responsables du contrôle pour l’ICI et collaborateurs chargés du traitement pour tous les genres de prestations |
|
RI |
Collaborateurs chargés du traitement pour les genres de prestations RHT/INTEMP, y compris responsables de groupe et responsables du contrôle pour la RHT et l’INTEMP et collaborateurs chargés du traitement pour tous les genres de prestations |
|
INT |
Collaborateurs chargés du traitement des dossiers internationaux |
|
FIN |
Collaborateurs des finances |
|
ACt |
|
|
ACt |
Collaborateurs ACt pour les prestations RHT/INTEMP |
|
Organe de compensation de l’AC |
|
|
INT |
Collaborateurs chargés du traitement des dossiers internationaux |
|
REV |
Collaborateurs chargés de la révision pour tous les genres de prestations, y compris MMT |
|
SJ |
Collaborateurs du service juridique pour tous les genres de prestations, y compris MMT |
|
FIN |
Collaborateurs des finances |
Légendes
|
X Accès |
|
– Pas d’accès |
|
Caisses de chômage |
Act |
Organe de compensation de l’AC |
||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
IC |
ICI |
RI |
INT |
FIN |
ACt |
INT |
FIN |
REV |
SJ |
|
|
||||||||||
|
X |
– |
– |
X |
X |
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X |
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X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
– |
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– |
X |
X |
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X |
– |
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– |
X |
– |
– |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
– |
X |
– |
– |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
– |
X |
– |
– |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
– |
X |
– |
– |
X |
X |
X |
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X |
– |
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– |
X |
– |
– |
X |
X |
X |
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X |
– |
– |
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X |
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– |
– |
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X |
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X |
– |
– |
– |
X |
– |
– |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
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X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
|
X |
– |
– |
X |
X |
– |
X |
– |
X |
X |
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– |
X |
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X |
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– |
X |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
|
– |
X |
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– |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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– |
X |
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X |
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– |
– |
X |
X |
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– |
X |
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– |
X |
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X |
X |
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– |
X |
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X |
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X |
X |
X |
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X |
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– |
X |
– |
– |
X |
X |
X |
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X |
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X |
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– |
– |
X |
X |
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– |
X |
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X |
– |
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– |
X |
X |
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– |
X |
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– |
X |
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– |
– |
X |
X |
|
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– |
– |
X |
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X |
X |
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– |
X |
X |
|
– |
– |
X |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
X |
|
– |
– |
X |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
X |
|
– |
– |
X |
– |
X |
X |
– |
X |
X |
X |
|
-– |
– |
X |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
X |
|
||||||||||
|
– |
– |
X |
– |
X |
– |
– |
X |
X |
X |
Les collaborateurs de l’unité informatique compétente disposent des droits d’accès nécessaires à l’accomplissement des tâches qui leur sont confiées.
(art. 11)
Système d’information servant au placement public|
AC Autorités chargées des contrôles relatifs à l’obligation d’annoncer les postes vacants |
|
ACt Autorité cantonale du travail |
|
AI Assurance-invalidité |
|
AS Aide sociale |
|
AVS Assurance-vieillesse et survivants |
|
CCh Caisse de chômage |
|
CII Collaboration interinstitutionnelle |
|
INTEMP Indemnité en cas d’intempéries |
|
MMT Mesures relatives au marché du travail |
|
REE Registre des entreprises et des établissements |
|
RHT Indemnité en cas de réduction de l’horaire de travail |
|
SI-PAC Système d’information servant au paiement de prestations de l’assurance-chômage |
|
Rôles |
Description |
|---|---|
|
ORP/LMMT/ACt |
Collaborateurs des offices régionaux de placement (ORP), des Services de logistique des mesures relatives au marché du travail (LMMT) et de l’ACt |
|
Cch |
Collaborateurs des caisses de chômage |
|
AS |
Collaborateurs de l’aide sociale dans le cadre de la CII |
|
AI |
Collaborateurs de l’assurance-invalidité dans le cadre de la CII |
|
AC |
Collaborateurs des autorités chargées des contrôles relatifs à l’obligation d’annoncer les postes vacants |
|
X Accès à tous les cas |
|
P Accès aux propres cas |
|
– Pas d’accès |
|
ORP/LMMT/ACt |
CCh |
AS |
AI |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
Demandeurs d’emploi |
|||||
|
Nom, prénom, adresse, téléphone, télécopie, courriel, date de naissance, |
X |
P |
P |
P |
|
|
Date et lieu d’inscription, arrêt d’assignation, statut professionnel et situation professionnelle, prestations perçues ou aide aux chômeurs cantonale, autorités et personnes compétentes |
X |
P |
P |
P |
|
|
Qualifications professionnelles, compétences et expériences, curriculum vitæ, connaissances linguistiques |
X |
– |
P |
P |
|
|
Genre et volume de l’activité recherchée (disponibilité), mobilité, permis de conduire, rayon d’activité, dernier employeur et branche de l’entreprise |
X |
P |
P |
P |
|
|
Autorisation de transmettre les données |
X |
– |
P |
P |
|
|
Début, durée et montant du droit aux prestations d’assurance, délai-cadre, taux d’occupation, chômage de longue durée, CCh/office de paiement et interlocuteur, période de contrôle |
P |
– |
– |
– |
|
|
Date, heure et lieu des entretiens de conseil et de contrôle, procès-verbaux des entretiens |
P |
– |
– |
P |
|
|
Employabilité, qualifications nécessaires, données SI-PAC nécessaires pour la réinsertion, objectifs et actions de réinsertion, |
P |
– |
P |
P |
|
|
Conseil spécialisé assigné |
P |
– |
P |
P |
|
|
Assignations, interlocuteur, résultat des assignations |
X |
– |
P |
P |
|
|
Résultats des mises en relation |
X |
– |
– |
P |
|
|
Genre, durée et montant d’un gain intermédiaire; interlocuteur dans l’entreprise pendant le gain intermédiaire |
P |
P |
– |
P |
|
|
Genre, durée, lieu d’exécution et coûts d’une MMT (nom de la mesure, organisateur, début et fin, obligation de présence, responsable LMMT, groupes-cible, conditions préalables, lieu d’exécution, personne responsable), données du demandeur d’emploi nécessaires pour les MMT, données SI-PAC nécessaires pour les MMT |
P |
P |
P |
P |
|
|
Exportation de prestations |
P |
– |
P |
P |
|
|
Recherches de travail (période de contrôle, conseiller), libération de l’obligation de présenter les recherches d’emploi |
P |
P |
P |
P |
|
|
Indications concernant le motif, le début et la durée des sanctions, aptitude au placement |
P |
P |
– |
P |
|
|
Date et motif de désinscription, date de la prise du nouvel emploi, nouvel employeur, nouveau canton de travail, activité économique et profession trouvée |
P |
P |
P |
P |
|
ORP/LMMT/ACt |
CCh |
AS |
AI |
AC |
|
|---|---|---|---|---|---|
|
Entreprises |
|||||
|
Nom, adresse, téléphone, télécopie, courriel, adresse Internet, branche, statut de la société, numéro de référence |
X |
P |
P |
X |
– |
|
Données REE (numéro, adresse, téléphone, forme juridique, taille de l’entreprise, statut économique, langue de travail), données du registre du commerce |
X |
P |
P |
X |
– |
|
Interlocuteur (fonction, position, langue, adresse, téléphone, télécopie, courriel) |
X |
– |
P |
X |
– |
|
Accord de collaboration, activité commerciale, heures auxquelles l’entreprise est atteignable |
X |
– |
P |
X |
– |
|
Groupe de professions employées |
X |
X |
P |
X |
– |
|
Marche des affaires (période, postes, postes repourvus via l’ORP, indemnités en cas de RHT et INTEMP, nombre de demandeurs d’emploi occupés, subventions) |
X |
– |
P |
X |
– |
|
Postes mis au concours, assignations, annonce et retrait de postes (motif, date), description des postes, conditions de travail (date d’entrée, durée, taux d’activité, salaire, lieu de travail), activité, exigences des postes (qualifications, expérience, niveau de formation, diplôme), connaissances linguistiques requises, interlocuteur |
X |
– |
P |
X |
– |
|
Confirmation de réception visée à l’art. 53b, al. 4, de l’ordonnance du 16 janvier 1991 sur le service de l’emploi24 (nom et adresse de l’entreprise) |
– |
– |
– |
– |
X |
|
Résultats des mises en relation |
X |
– |
- |
X |
– |
|
Début, durée et montant du droit aux prestations d’assurance, autorités et personnes compétentes, secteur d’exploitation, nombre de travailleurs concernés |
X |
X |
– |
– |
– |
Les collaborateurs de l’unité informatique compétente disposent des droits d’accès nécessaires à l’accomplissement des tâches qui leur sont confiées.
(art. 20 et 25)
Plateformes d’accès aux services en ligne et du service de l’emploi|
MMT Mesures de marché du travail |
|
ORP Office régional de placement |
|
DC Direction consulaire du Département fédéral des affaires étrangères |
|
Rôles |
Description |
|---|---|
|
Anonyme |
Utilisateurs sans compte d’accès pour la plateforme du service public de l’emploi |
|
DE |
Demandeurs d’emploi actif inscrit auprès de l’ORP ou des assurés possédant un compte d’accès sur la plateforme du service public de l’emploi |
|
BP |
Bénéficiaires de prestations (assurés percevant des prestations de l’assurance-chômage – pouvant être en même temps DE) |
|
Employeurs |
Employeurs possédant un compte d’accès pour la plateforme du service public de l’emploi |
|
APP |
Agences de placement privées et entreprises de location de services (bailleurs de service) possédant un compte d’accès pour la plateforme du service public de l’emploi |
|
SPE |
Collaborateurs du service public de l’emploi possédant un compte d’accès pour la plateforme du service public de l’emploi |
|
Organisateurs MMT |
Organisateurs de MMT possédant un compte d’accès pour la plateforme du service public de l’emploi |
|
DC |
Collaborateurs de la Direction consulaire du Département fédéral des affaires étrangères |
Légendes:
|
X Accès |
|
– Pas d’accès |
|
Opérations |
Rôles |
|||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Anonyme |
DE |
BP |
Employeurs |
APP |
SPE |
Organisateurs MMT |
DC |
|
|
Rechercher des candidats |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Voir les données personnelles et de contact des candidats |
– |
– |
– |
– |
X |
– |
– |
X |
|
Contacter le candidat |
– |
– |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
|
Annoncer un poste |
X |
– |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
|
Gérer des postes |
– |
– |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
|
Rechercher des emplois |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Accéder à des prestations liées à la recherche d’emploi |
– |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
Accéder à l’avance aux informations |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
– |
– |
|
Saisir et transmettre les preuves des recherches personnelles d’emploi |
– |
X |
X |
– |
– |
– |
– |
– |
|
Remettre le dossier de candidature |
– |
X |
X |
– |
– |
– |
– |
– |
|
Remettre le formulaire «indications de la personne assurée» |
– |
– |
X |
– |
– |
– |
– |
– |
|
Remettre le préavis de réduction de l’horaire de travail |
– |
– |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
|
Remettre la demande et le décompte d’indemnité en cas de réduction de l’horaire de travail |
– |
– |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
|
Inscription en vue du placement |
X |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|
Consulter les données des décisions (y compris certaines données des demandeurs d’emploi) |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
X |
– |
|
Télécharger et téléverser des documents en lien avec des MMT |
– |
X |
X |
– |
– |
X |
X |
– |
Les collaborateurs de l’unité informatique compétente disposent des droits d’accès nécessaires à l’accomplissement des tâches qui leur sont confiées.
Vos données, votre choix
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