Constitution du canton de Soleure, · RS 131.221

Index des matières

En vigueur au 1er août 2025Vérifié sur Fedlex le 6 octobre 2026

Les chiffres renvoient aux articles et divisions d’articles de la constitution

Action de l’État 5, 182

Administration, cantonale 84

–
efficacité 34, 371b, bbis, c, 701, 713, 73, 741b, c, 2, 782, 811
–
direction 81
–
organisation 86
–
procédure 86

Agriculture 122

Aide sociale 95

Alcool, impôts cantonaux 132

Alimentation, médicale 1001

Aménagement du territoire 118

Amnistie 761d

Approvisionnement en eau 116

Approvisionnement en énergie 117

Arrondissements 43, 44

Assermentation 62

Assistance médicales 1002

Assurance immobilière soleuroise 993, 4

Assurance-maladie et accidents 992

Assurances 99

Autonomie des communes 3, 452

Autonomie des Églises 571

Autorités cantonales 58 ss.

Autorités de conciliation 891f

Banque cantonale 149

Bâtiments

–
Assurance immobilière soleuroise 993

Bonne foi 52

Budget 291c, 3, 303, 322, 33a, 741b

Buts sociaux 22, 94

Canton

–
autorités 58 ss.
–
collaboration avec d’autres 21, 107
–
en tant qu’État membre de la Confédération 1
–
territoire du canton 41

Catastrophes 93

Censure 122

Cercles électoraux 43

Chancellerie d’État 83

Charge administrative, limiter la densité 1215

Chef-lieu 42

Commission d’estimation 91d

Communautés culturelles

–
canton comme médiateur 22

Communautés religieuses

–
reconnaissance de droit public 532
–
organisation des paroisses 541

Communes

–
autonomie des communes 3, 452
–
comme corporations autonomes de droit public 451
–
compétence fiscale 46
–
droit des communes de régler leurs affaires de manière autonome 32, 452
–
élection des organes de communes 274
–
transfert de tâches, nécessite des bases légales 453
–
impôts communaux 46
–
modifications de l’effectif 471
–
modification du territoire 472
–
collaboration 481
–
syndicats 483

Communes bourgeoises

–
appartenance 51
–
tâches 52
–
v. Communes

Communes politiques

–
appartenance 491
–
souveraineté territoriale 491
–
tâches 50
–
v. Communes

Compétence

– des autorités administratives d’infliger des peines 903

– financière 80

Concordats et traités 72

Conciliation 89

Conseil d’État

–
rôle 77
–
tâches 78
–
législation 79
–
compétences financières 80
–
direction de l’administration 81
–
rapports avec le Grand Conseil 70
–
éligibilité 591
–
autres attributions
–
la sécurité publics 821a
–
représentation du canton 821b
–
conclusion de traités, accords 821c
–
prononciation sur les projets des autorités fédérales 821d
–
élections 821e
–
droit de cité cantonal 821f
–
approbation des rectifications de frontière 413
–
approbation des statuts des Synodes 562
–
surveillance sur les autres institutions assumant des tâches publiques 852

Constitution

–
révision partielle 137, 138
–
révision totale 137, 139
–
entrée en vigueur 140
–
abrogation de dispositions en vigueur 141
–
maintien en vigueur limité de dispositions existantes 142

Construction 119

Consultations 39

–
droit de donner son avis 392
–
accessibilité 393

Contre-projet 33

Contributions 1311a

Corporations, autonomes 851a

Cour suprême 891e, 901g

–
Participation du président aux séances du Conseil d’État 70bis

Crise, temps de

–
impôts afin d’accomplir les tâches extraordinaires 135

Culture 102

Décision, motivée

–
droit à 182

Délégation

–
délégation financière 402, 743
–
limites dans la législation 401

Délibérations du Grand Conseil

–
publicité 63

Départements 84, 86a

Dépendance, rapport spécial 213

Dépenses

–
annuellement renouvelables 351e
–
nouvelles et uniques 351e, 402

Dignité humaine, protection 6

Districts 43, 44

Division du canton 41 ss.

Dommages-intérêts 83

Données personnelles, protection 82

Droit, nouvel 143

Droit à la vie 81

Droit d’accéder aux documents officiels 113

Droit de cité 24, 821f, 146

Droit de consulter les dossiers officiels 632

Droit d’être entendu 182

Droit de vote 25

–
aux étrangers établis aux paroisses 553

Droit régissant les rapports de service du personnel de l’État 86b

Droits fondamentaux

–
dignité humaine 6
–
égalité 5, 7
–
liberté personnelle, droit à la vie 8
–
sphère privée 8
–
mariage et famille 9
–
liberté de croyance, de conscience et de culte 10
–
liberté d’opinion 11
–
liberté d’information 11
–
liberté des médias 12
–
liberté de réunion et d’association 13
–
liberté de la science et de l’art 14
–
liberté d’établissement 15
–
garantie de la propriété 16
–
liberté économique 17
–
protection juridique 18
–
droit d’être entendu 182
–
garanties accordées en cas de privation de liberté 19
–
respect des droits fondamentaux 20
–
limites 21
effet envers des tiers 202, 3
–
limitation 21
–
base légale 212
–
intérêt public 211
–
personnes qui sont liées au canton par un rapport spécial de dépendance 213
–
proportionnalité 5
–
droit de pétition 27
–
droit à une formation 1042

Droits politiques 24 ss.

–
sauvegarde 40
–
exercice 144

Devoirs personnels 23

Eau, approvisionnement 116

Écoles

–
facilitation de la fréquentation de l’école 109
–
privées 108
–
publiques 105
–
système scolaire 104

Écoles enfantines 1051

Écoles de pédagogie curative 1052

Économie

–
forestière 123
–
politique 121
–
police économique 128

Égalité 5, 7

Église et État 53 ss.

Églises

–
autonomie interne 571
–
comme corporations de droit public 53
–
reconnaissance 532
–
sortie d’une communauté 552

Élections

–
populaires 27
–
par le Grand Conseil 75
–
droit des étrangers aux paroisses 553

Éligibilité 59

Emploi, liberté de choisir librement sa profession et son emploi 172

Emprunts 1311d, 802

Énergie, approvisionnement 117

Enseignement v. Formation, Écoles

Entreprises

– d’économie mixte 851b

– petites et moyennes (PME) 1215

Environnement, protection 114

–
principe pollueur-payeur 1142
–
recyclage des déchets 1144

Établissements 851a

État et Église 53 ss.

–
autonomie interne des Églises 571
–
haute surveillance sur les synodes 571
–
surveillance sur les paroisses 571
–
traités internationaux et concordats réservés 572

Étrangers 96

Exécution

–
des peines et des mesures 97

Expropriation 162

–
indemnité 162

Famille, droit à la 9

Finances

–
bien / patrimoine de l’État 1292, 803
–
compétences financières
–
du Conseil d’État 80
–
du Grand Conseil 74
–
initiative en matière d’enveloppe budgétaire 291c, 3, 303, 322, 33a
–
plan des finances 782, 1302
–
politique financière, principes 130
–
régime financier 129 ss.

Financière/s

–
compétences financières v. Finances
–
délégation financière 402

Fonctionnaires de l’instruction 903

Fonctions, attribution des fonctions 60

Fondations de droit public autonomes 851a

Forêts 123

Formation

–
droit à une formation 1042
–
écoles v. Écoles
–
formation professionnelle et perfectionnement 106
–
instruction civique 112
–
subsides 110

Foyers 101

Frontière, rectifications 413

Garantie de la propriété 16

Grâce 761d

Grand Conseil

–
éligibilité 591
–
délibérations, séances 63
–
rôle 66
–
élection 671
–
répartition des sièges 672
–
indépendance 681
–
relations d’intérêts 682
–
organisation et procédure 69
–
rapports avec le Conseil d’État 70
–
compétences
–
législation 71
–
traités internationaux et concordats 72
–
planification politique 73
–
finances 74
–
élections 75
–
haute surveillance 761a
–
droit d’amnistie et de grâce 761d
–
recours 761e
–
conflits de compétences 761f
–
droits de participation que la Constitution fédérale 761g
–
droit de se prononcer 761h
–
concessions 763
–
déclaration de la recevabilité des initiatives 31
–
recommandation de vote 32
–
mandat populaire 34
–
approbations des modifications de l’effectif des communes 47
–
reconnaissance des communautés religieuses 532

Grève, mesures de lutte 173

Hôpitaux 101

Hôtellerie, impôts cantonaux 132

Immunité 65

Impôts 1311a

–
des communes 46
–
cantonaux 132
–
types 1321
–
nécessité d’une base constitutionnelle 1323
–
perception des impôts, principes 133
–
progressivité 1333
–
dégrèvements fiscaux 134

Incompatibilités 582, 3, 4, 148

Indemnité 83

Industrie du sexe, impôts cantonaux 132

Information, sources 112

Initiative

–
contenu et forme 29
–
dépôt 30
–
recevabilité 31
–
traitement 32
–
contre-projet 33
–
en matière d’enveloppe budgétaire 33a
–
parlementaire 713

Institutions assumant des tâches publiques 85

Instruction civique 112

Intérêt public 51

Inviolabilité v. Protection

Juge de l’arrestation 901h

Juge de paix 891a

Juges

–
élection 27 ch. 3
–
incompatibilité 148

Juridiction administrative 91

–
Tribunal administratif 91a
–
Tribunal des Assurances 91b
–
Tribunal des impôts 91c
–
Commission d’estimation 91d
–
tribunaux spéciaux 91f

Juridiction civile 17

Juridiction pénale 90

Légale, base 191, 212, 452, 462, 483

Légalité, principe 51, 212

Législation 71, 72, 351a, d, 79

Législature, programme 782

Liberté

–
d’association 13
–
de conscience 10
–
de croyance 10
–
de culte 10
–
de l’art 14
–
de la science 14
–
d’établissement 15
–
de réunion 13
–
des médias 12
–
d’information 112
–
d’opinion 111
–
économique 17
–
personnelle 81
–
privation de liberté, garanties 19

Limitation des droits fondamentaux 83, 212

Lois v. Législation

Maire, élection 274b

Mandat, libre

–
du Grand Conseil 681

Mandat populaire 34

Manifestations sur le domaine public 132

Mariage, droit au 9

Médias 103

Nature, protection 115

Oberamt (office de district) 441

Opinion, participation à la formation de l’ 38 ss.

Ordonnances

–
compétence du Conseil d’État 792
–
droit d’ opposition du Grand Conseil 793
–
loi d’urgence 794

Ordre, publique v. Sécurité

Ordre juridique

–
devoirs personnels 23
–
respect des droits fondamentaux 201

Organes

–
organes cantonales 27 ch. 2
–
organes de la Confédération 27 ch. 1
–
organes des communes 27 ch. 4, 452
–
organes des districts et des arrondissements 27 ch. 3, 44

Paix du travail 173

Paroisses

–
comme corporations autonomes de droit public 451
–
d’une organe d’une communauté religieuse reconnue 551
–
tâches 551
–
droit de vote aux étrangers 553
–
synodes 542, 56
–
v. Communes

Partis, politiques

–
reconnaissance du rôle 381
–
soutiens 382

Patrimoine de l’État, utilisation 129

Paysage, protection 115

Pénale, justice pénale 193, 273a, 751c-e, 90

–
autorités chargées de la poursuite pénale 902
–
exécution des peines et des mesures 97

Péréquation financière 136

Perfectionnement 106

Période administrative 61, 145

Pétition, droit de 26

–
au Grand Conseil 761e

Plan des finances 782, 1302

Planification politique 73

PME 1215

Police 902, 158

Politique économique 121

Politique financière, principes 130

Pouvoir de l’État 4

Présidents des tribunaux de
district
 27 ch. 3, 891b, 901e

Prêts 1311d

Prévoyance en matière de crise 124

Principe de la légalité 51, 212

Privation de liberté, garanties 19

Privé/e/s

–
sphère 82

Procureur 902, 3

Profession, liberté de choisir librement sa profession et son emploi 172

Proportionnalité 5

Proportionnel répartition des sièges du Grand Conseil 67

Propriété, garantie 16

Protection

–
catastrophes 92
–
de la dignité humaine 6
–
de l’environnement, de la nature et du paysage 114, 115
–
des données personnelles 82
–
inviolabilité du domicile 82
–
juridique 18, 19, 852

Public/-que

–
choses publiques 125
–
délibérations du Grand Conseil
–
droit d’accéder aux documents officiels 113
–
écoles publiques 105
–
intérêt public 51
–
ordre et sécurité v. Sécurité

Rapport de gestion 741c

Recours, droit de faire une décision l’objet d’un recours 843

Rectifications de frontière 413

Référendum

–
obligatoire 35
–
facultative 36
–
cas exclus 37

Régales 126

Régime financier v. Finances

Réglementation, limiter la densité 1215

Relations des membres du Grand Conseil avec des entreprises et des groupements de défense d’intérêts 682

Renseignements juridiques 98

Responsabilité 64

Ressources, provenance 131

Restauration, impôts cantonaux 132

Révocation, droit de révocation 28

Santé publique 100

Science, liberté 14

Secrétariats de district 441

Secret de la correspondance et des télécommunications 82

Sécurité, publique

–
compétence 821a
–
restrictions lors des réunions et les manifestations 132
–
loi d’urgence 794
–
garantie 92

Séparation des pouvoirs

–
fonctionnelle 581
–
personnelle 582, 3, 4

Sources d’informations 112

Sphère privée 82

Subsides de formation 110

Surveillance 761a

Syndicats

–
des communes 48
–
obligation à former y adhérer 483

Synodes

–
statuts 56 2
–
tâches 561

Tâches, publiques

–
bonne foi 52
–
choses publiques 125
–
extraordinaires 135
–
intérêt public 51
–
lié par la Constitution et par la loi 51

Télécommunications, secret 82

Territoire du canton 41

–
limites 411
–
modifications 412
–
rectifications 413

Traités 72

Transports 120

Tribunal administratif 91a

Tribunal de conciliation 89

Tribunal des Assurances 91b

Tribunal des impôts 91c

Tribunal des mineurs 901d, 901c, 2, 3

Tribunaux

–
Cour suprême v. Cour suprême
–
élection des juges 75
–
organes 87
–
principe 88
–
contrôle des actes normatifs 883
–
juridiction civile 89
–
juridiction pénale 90
–
juridiction administrative 91
–
tribunaux spéciaux 91f
–
administration judiciaire 91bis

Tribunaux arbitraux 892

Tribunaux de district 27 ch. 3, 44, 891c, 901f

Votations populaires (référendum) 35, 36, 37, 412, 138, 139

–
soumettre au vote des dispositions particulières 352
–
variante 352
–
votation portant sur plusieurs objets 33

Vote, droit de 25

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